Мы считаем, что первопричина разрушения любого села - это не проблемы с финансированием и не "плохие" власти. Это все следствия. Село начинает разрушаться тогда, когда сами его жители отворачиваются от него. Одни уезжают, другие меняют позицию хозяина на позицию потребителя, нытика. Когда жители снимают с себя ответственность, не хотят быть причиной, тогда и начинает умирать село.
Казалось, бы: зачем населению заниматься своим селом, если есть администрация? Она на то и поставлена. Им деньги за это платят. Да и депутаты - вроде как народные представители, должны представлять интересы жителей.
В теории все так. Но давайте посмотрим, что получается на практике.
Для примера - зарплата главы администрации Гальбштадта 20000 руб. В других селах - не сильно лучше. А ответственность - за все, что происходит в селе. Ответственность не только перед людьми, но и перед государством. То есть, если что не так, то можно запросто “сесть”. Неудивительно, что желающих на этот пост немного. Можно и не такую ответственную работу за эти деньги найти. В ряде сел годами не могут найти кандидата на главу. Буквально уговаривать приходится. Иногда, берут кого угодно, лишь бы был. Но не каждый будет сильно стараться с такой зарплатой. А весь штат сельсовета - один помощник. Годовой бюджет Гальбштадта (без трансфертов) около 2 млн.руб., из которых большая часть - это зарплата администрации и налоги. Остальное нужно распределить на содержание дорог, ЖКХ, социальные нужды и даже национальную оборону! В таких условиях способны развивать свое село только люди инициативные, горящие своей работой, настоящие хозяева. Ведь нужно или придумать, как для села заработать деньги или каждый год выигрывать гранты и конкурсы в госпрограммах поддержки, обивать пороги районной администрации. А где же взять таких деятельных и компетентных людей за такие скромные деньги? Поэтому иногда вакантные должности занимают не руководители, а исполнители, которые не принимают никаких самостоятельных решений и стремятся только к покою. Если же ваш глава администрации сельсовета - деятельный, то нужно поддерживать его, иначе его может надолго не хватить.
Мы уже рассказывали в наших видео кто такие депутаты и почему ими в большинстве становятся административно-зависимые люди. Такие депутаты просто собираются и поднимают руки за утверждение документов, которые им принесли чиновники. По понятным причинам на таких людей мы тоже не можем положиться.
С мотивацией в районной администрации должно быть все нормально. Наши депутаты установили главе района вполне приличную зарплату. Согласно декларации о доходах за 2020 г. официальный среднемесячный доход главы района составил около 93 тыс. руб. Бюджет района - порядка 420 млн. руб. Людей в администрации тоже хватает, несколько десятков человек. Одних только начальников департаментов, управлений и отделов - два десятка.
Для того, чтобы понять почему вся эта машина до сих пор не сделаала нашу жизнь прекрасной, нужно учесть следующие обстоятельства:
a) Откуда приходит и куда уходит глава района. Повезло тем районам, где глава - уроженец района. Он прожил здесь жизнь и все что делает - он делает для своей родной земли. Здесь живут его родители, он сам и его дети. И плоды своей деятельности он будет пожинать вместе с ними. Другое дело главы, которых “прислала партия”. Они живут здесь только пока занимают должность. Ушли с должности и уехали, а тут, как говорится, хоть трава не расти. Им здесь не жить и в глаза местным не смотреть.
b) Власть таит много соблазнов. Один из них - интересы владельцев местных бизнесов, которые не всегда совпадают с интересами жителей.
с) Эффективность работы главы администрации района оценивает не население, а государство. Оценка происходит на основе 14 показателей, о которых глава района ежегодно докладывает “наверх”. О достоверности цифр этих докладов можно судить по тому, что согласно ему (см. п.7) из года в год 96% жителей нашего района оказывается имеют регулярное автобусное или ж/д сообщение с райцентром! Зачем стараться, если по отчетам у нас и так все хорошо?
Государство дает довольно много возможностей для того, чтобы развивать села. Существуют нацпроекты, программы развития, гранты, субсидии федерального и регионального уровня.
Но для получения финансирования нужна инициатива и регулярная работа местных администраций по участию и победе в конкурсах. А условием финансирования часто является софинансирование населением. Это и правильно. Жители будут софинансировать лишь то, что важно для них. А после того, как вложили свои деньги, будут контролировать строительство, ремонт и по хозяйски, бережно будут относится к имуществу. А если сами жители не готовы вкладываться ни трудом ни рублем в развитие своего села, то и чиновники, не расстараются что-то делать. Как говорится: под лежачий камень вода не течет.
Вот и выходит, что без нас - жителей, чиновники и депутаты не сделают так как надо нам. Они сделают так, как надо им. А их интересы зачастую направлены совсем в другую сторону. Их интересы: угодить вышестоящей власти, чтобы не сняли, чтобы дали больше денег, продвинуться в карьере, взятки, кумовство, политические интриги.
Вот еще один пример. Так выглядит теплотрасcа с. Шумановка в начале отопительного сезона, в конце октября, при том, что еще 10 сентября администрация района отрапортовала о готовности к отопительному сезону:
Вы спросите: что же я могу один сделать? Я хочу, чтобы село развивалось, а мои соседи исходят из принципа “моя хата с краю”.
• Найдите таких же как вы - неравнодушных, объединитесь с ними. Сходите поговорите с главой администрации сельсовета, с вашими депутатами. Узнайте о их планах, спросите чем можно помочь. Если увидите, что они безынициативны или вовсе бездействуют и только создают видимость - берите инициативу в свои руки.
• Разберитесь со своими правами и с обязанностями чиновников. Да, да, именно так. У вас непосредственно перед ними нет никаких обязанностей, только права. А вот у них непосредственно перед вами наоборот, прав особо нет, зато сплошные обязанности. Поймите, что вы - источник власти. И что все чиновники - начальники только для своих подчиненных, а не для вас. Для вас они - служащие, которые получают зарплату из ваших налогов за то, что служат народу, то есть вам. И если качество обслуживания вас не устраивает, вы имеете право заявить им об этом и призвать к ответу.
• Собирайте собрания жителей и ставьте на голосование важные для села вопросы. Приглашайте тех, кто обязан заниматься их решением.
• Если нарушаются ваши права, как жителя, обращайтесь в прокуратуру. Она существует, как раз для надзора за соблюдением законов, прав и свобод граждан.
• Участвуйте в выборах и выбирайте не административно-зависимых ставленников чиновников, а независимых депутатов, активистов села.
• Принимайте участие в опросах общественного мнения.Например здесь и здесь.
• Голосуйте за петиции и создавайте собственные на сайте Российской общественной инициативы.
Мы готовы помочь вам советом и делом. Наши контакты здесь.
Ну а те, кто ничего не хочет делать и ждет, что это все сделает кто-то другой, тоже делают выбор. Это выбор - не влиять на свою собственную жизнь.
После того, как они это прочли, они уже не вправе будут сказать: “я ничего не мог сделать”. Им придется честно сказать себе и своим детям: “я ничего не хотел делать”.