Протокол собрания граждан

Председатель собрания – Плетенев Андрей Петрович, житель с.Гальбштадт

Секретарь собрания – Красавцева Ирина Анатольевна, жительница с.Гальбштадт

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Информирование населения о причинах ухудшения качества питьевой воды; Отчет ответственных лиц о проведенных мероприятиях; Определение имеющихся проблем и варианты их решения.


СЛУШАЛИ:
По вопросу выступил(а): 
1. Шауэрман Данил Александрович, бывший руководитель МУП «Вариант», который информировал население о причинах ухудшения качества воды, снижениях давления в системе и перерывах в водоснабжении:

в селе из 4-х существующих осталась одна рабочая скважина (Мясокомбинат), в которую в начале апреля попали талые воды из-за активного таяния снега.  На тот момент средств у МУП Вариант и Сельсовета не было, сотрудники МУП Вариант обратились в районную администрацию за помощью в срочном найме техники, в помощи было отказано. Наняли трактор за личные средства,  с помощью техники и вручную очистили от снега колодец, таким образом устранили причины загрязнения воды в водоводе;

отсутствие сбросного колодца усложняет проведение ремонтов и увеличивает время отключения всей системы в аварийных случаях. В настоящее время территориально колодец находится на частной территории по ул. Южной, так как произошла застройка села. Средств на постройку нового колодца (по смете 2020 года 300 тыс. руб) ни у МУП «Варианта», ни у сельской администрации нет.

Также качество воды в отдельных домах может быть низким из за плохого состояния отводов от магистрали к дому. Отводами МУП "Вариант" не может заниматься, т.к. они являются собственностью владельцев домов. 

Также объяснил причины низкого давления воды в водопроводе, особенно в летний период:

Аварийное, нерабочее состояние водонапорных башен (1 аварийная и 2 неработающие башни из 3-х имеющихся), отсутствие средств на ремонт и отсутствие финансирования для покупки оборудования. 

По этому поводу Шауэрман Д.А. ознакомил население со статьями затрат, из которых формируется тариф на воду: заработная плата 2 работников (по 16000 руб), налоги, затраты на электричество, текущие ремонты, транспортные расходы. Расходы на  капитальный ремонт, закупку оборудования в тариф не заложены. Тарифы утверждает краевая Тарифная комиссия.

2. Фридель Юрий Антонович, работник МУП «Вариант», дал разъяснения по финансовой составляющей деятельности МУП «Вариант». В среднем поступление средств от населения за потребленную воду составляет 90 тыс. рублей в зимние и 200 тыс. рублей в летние месяцы. Для примера был приведен отчет за январь 2021 года. Поступление средств составило 90 тыс. рублей; статьи расходов: заработная плата (2 человека) – 31980 руб, налоговые начисления на заработную плату - 9700 рублей; налоги за водопользование – 8000 рублей, расходы на устранение  аварии (оплата услуг экскаватора, покупка материалов) – 40000 рублей, оставшиеся средства были потрачены на оплату электроэнергии. Расходы на электроэнергию составляют, в зависимости от сезона и количества используемых скважин, от 40 тыс. рублей до 110 тыс. рублей, так как в январе средств на оплату в полном объеме не хватило, осталась задолженность за электроэнергию. 

3. Шауэрман Лариса Михайловна, сложившая полномочия (15 апреля 2021 г) Глава Гальбштадского сельсовета информировала население о создании МУП «Вариант»:

    в 2012 г, из-за перебоев в водоснабжении, был создан МУП «Вариант», учредителем является сельская администрация. Также Лариса Михайловна подробно отчиталась по расходам, которые были направлены сельсоветом на решение возникающих проблем с водообеспечением села:

В 2011 году – 308 тыс. рублей на прокладку участка водопроводной сети, соединившей ул. Менделеева и Космонавтов;

В 2012 году – 187 тыс. рублей на прокладку участка на ул. Южная;

В 2013 году – 600 тыс. рублей  на бурение скважины на ул. Космонавтов;

В 2014 году -112 тыс. рублей, из которых 72 тыс. рублей на приобретение 2 глубинных насосов, 40 тыс. рублей на замену запорных устройств;

В 2015 году – 72 тыс. рублей: 27 тыс. рублей и спонсорская помощь на ремонт аварийного участка ул. Западная – ул. Гагарина, 15 тыс. рублей на устройство водопроводного колодца, 30 тыс. рублей на замену насоса;

В 2016 году – 15 тыс. рублей на изготовление наземного павильона над скважиной на ул. Восточная;

В 2017 году – 160 тыс. рублей на бурение скважины и замену водонапорной башни на ул. Гагарина, 67 тыс. рублей на устранение аварий на водопроводе;

В 2019 году – фонд «Алтай» выделил 280780 рублей на приобретение частотного преобразователя на скважину по ул. Восточной (Мясокомбинат). Оборудование и материалы на сумму 33,5 тыс. рублей (насос, кабель), а также расходы на автокран и экскаватор в размере 21 тыс. рублей произведены из бюджета села. Расходы на выкапывание колодца, кольца бетонные, кирпич, затворы, установку опорной арматуры в размере 54 тыс. рублей оплачены из средств МУП «Вариант».

В 2020 году у сельского совета не было возможности оказывать финансовую помощь МУП «Вариант» по причине отсутствия средств в бюджете. И когда в мае 2020 года на скважине на ул. Космонавтов (Ремтех) вышел из строя насос, Шауэрман Л.М., как Глава Сельской Администрации с.Гальбштадт, обратилась с ходатайством к Главе Немецкого национального района Винтеру Э.В., с просьбой оказания финансовой помощи в рамках переданных полномочий. Так как ежегодно между районной и сельской администрацией заключается соглашение о передаче полномочий, которые в обязательном порядке должны подкрепляться финансированием. Ходатайство было оставлено без внимания. В устной форме Глава района предложил передать водопровод на баланс администрации района. Передача водопровода была невозможна на тот момент по ряду причин: у сельской администрации в финальной стадии завершения находился пакет документов, необходимый для участия в гранте на постройку необходимого сбросного колодца; и при передаче водоснабжения в район, водопровод перешел бы в районный МУП «Аква ресурс», у которого отсутствует руководитель, нет работников и имеются огромные долги. Пример работы этой организации можно увидеть по проблемам с водоснабжением в селах Александровка, Орлово, Кусак. В настоящий момент решение аварийных ситуаций в этих селах занимается заместитель главы района по строительству и ЖКХ. Информация была доведена до депутатов. На их обращение за финансовой помощью к главе района был получен отказ.

Также Шауэрман Л.М. подробно рассказала о подготовленном сельсоветом пакете документов для участия в гранте по краевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2021-2025 г». Выбранное направление: строительство сбросного колодца, четыре колодца с запорными устройствами, колодца с водоразборной колонкой, на общую сумму 829 тыс. рублей. Софинансирование из бюджета поселения в сумме 414 тыс. рублей предполагалось в виде трудового участия граждан. На сходе граждан в 2020 году было принято решение о сборе средств населением для оплаты подготовки пакета документов для участия в гранте и проверку достоверности сметной стоимости. Всего было собрано 20200 рублей от 71 двора. На подготовку сметной документации было потрачено 12000 рублей, на установленную законом проверку сметной стоимости в соответствующей организации 10000 рублей. На все расходы имеются договоры и платежные документы. В январе 2021 года пакет документов был направлен в Минсельхоз, но в конкурсе наш проект не получил одобрения по причине недобора баллов. Больше никаких разъяснений не было.  Как заверили нас в Министерстве, наш проект будет участвовать в гранте только на следующий год. 

В 2021 году из-за создавшейся аварийной ситуации на водонапорной башне по ул. Менделеева, сельской администрацией, совместно с работниками МУП «Вариант», были подготовлены сметы для установки частотного преобразователя. С ходатайством на сумму 361 тыс. рублей, согласно смете, администрация села обратилась в фонд «Алтай». На сегодня, ходатайство удовлетворено, деньги поступят на счет администрации в начале мая. Но остается проблема с башней, так как она находится в аварийном состоянии, от времени проржавело дно башни, вырвало крепежный анкер, лопнула 1 растяжка, башня накренилась в сторону скважины с насосом. Если произойдет обрушение, то под весом башни, насос уйдет под землю и скважина будет полностью утрачена вместе с насосом без возможности восстановления. 

Также бывшая Глава Сельсовета информировала граждан, что летом 2020 года Администрация района приняла участие в федеральной целевой программе «Чистая вода», благодаря которой была пробурена новая скважина на ул. Гагарина, но ее так и не запустили, так как она не присоединена к общей водопроводной сети и отсутствует подключение по электрической части. А так как заказчиком проекта является районная администрация и средства были выделены им, бывшая Глава Сельской администрации не смогла дать ответ о причинах ее неприсоединения к водопроводу. 

     По этому вопросу дал пояснения Шауэрман Д.А., который на тот момент был начальником МУП «Вариант». Он рассказал, что работы подрядчика по новой скважине были намечены на сентябрь, октябрь 2020 г. Так как была большая потребность у населения в воде, представители МУП и сельской администрации договорились с фирмой-исполнителем о начале работ в июле 2020 г. В смету было заложено бурение скважины, установка забора. Данил Александрович задавал вопросы о том, есть ли необходимость в таком дорогом заборе, есть ли возможность перераспределить средства, чтобы потратить их на материалы, необходимые для присоединения этой скважины к общей сети. Работники фирмы, прораб, руководство фирмы-исполнителя отвечали, что это можно сделать, нужно просто подать переделанный пакет документов. Тогда, согласно исправлениям, выделится дополнительный материал, и работы будут производиться в соответствии поправок. Но даже после представления районной администрации, как заказчику проекта, данной информации, никаких действий районной администрацией не было произведено. Также, бывший руководитель МУП «Вариант» отметил, что если летом этого года скважину не запустить в работу, то она не сможет эксплуатироваться вообще, а значит потраченные деньги просто будут выкинуты на ветер.

4. Дали слово Главе районной администрации Винтер Э.В. Он объяснил, что в районной Администрации есть действующий заместитель главы по вопросам ЖКХ – Осипов Максим Викторович, который может дать разъяснения по возникшим вопросам с водонапорной башней.

5. Слово взял Осипов М.В., который рассказал жителям, что районной администрацией было направлено письмо в адрес руководителя организации, осуществляющей контроль за бурением скважин, с просьбой о внесении изменений в смету, но им было отказано, ссылаясь на то, что все работы будут произведены согласно сметной документации. На многочисленные вопросы жителей села, интересующихся, кто именно составлял эту смету, в которую заложили значительный объем средств на забор и не заложили средства на подсоединение скважины к общему водопроводу, замглавы по ЖКХ не смог ответить.

6. От жительницы села прозвучал вопрос: «Так как я живу непосредственно напротив этой башни на ул. Гагарина, вижу все, что происходит на этом участке. У меня вопрос, кто несет ответственность за то, что работы не предусматривали запуск скважины в полном объеме? Кто подписывает Акт выполненных работ?» Ответ: «Заказчик – Районная Администрация». Вопрос: «Кто конкретно делал эту смету или следил за тем, что закладывается в эту смету? Назовите фамилии» Осипов М.В. ответил: «Подписываем акт выполненных работ только после строительного контроля. Смету делал архитектор, до моего прихода». Фамилии названы не были.

7. Слово дали Главе районной администрации Винтеру Э.В. Он пообещал жителям села, что скважина в этом году будет запущена. Ситуация неоднозначная, и в этом году она будет исправлена. Этот вопрос находится на его личном контроле. 

   Житель села задал уточняющий вопрос Винтеру Э.В. «Когда подготавливали смету на бурение скважины, к этой работе были привлечены сотрудники МУП Вариант?»

       Винтер Э.В. переадресовал этот вопрос Осипову М.В.

     Ответ Осипова М.В. «Да, мы привлекали к этой работе специалистов МУП Вариант»

   Ремарка Шауэрмана Д.А. «Это неправда, нас к работе над сметой по бурению скважины администрация района не привлекала»

       В дальнейшем Винтер Э.В. рассказал о планируемых работах по бурению скважин в селах Гришковка, Полевое и Протасово. Отчитался о том, что в прошлом году закончена реконструкция водопровода в с. Орлово, годом ранее в с. Дегтярка. Проблемы по всему району одинаковые – нехватка средств, низкие тарифы на воду, изношенность водопроводов. Эдуард Васильевич рассказал о плодотворной работе с бывшим начальником МУП «Вариант» Ожгихиным А.Ю., неработающим с 2019 года.

Ознакомил жителей с тем, что существует 3 варианта, позволяющих решить проблему ветхости и изношенности водопроводных сетей:

1 вариант: реконструкция сетей путем подготовки проектно-сметной документации и положительного заключения гос. экспертизы;

2 вариант: работа через программу «Устойчивое комплексное развитие сельских территорий», в которой администрация села планировала участие в этом году, но к сожалению, по определенным причинам не смогли набрать должное количество баллов. Эдуард Васильевич пообещал, что в 2022 году этот проект районная администрация попробует доработать, чтобы набрать необходимое количество проходных баллов.

3 вариант: здесь, как раз нужна инициатива граждан, решение принимается в ходе обсуждений на собрании жителей, это программа Министерства финансов Алтайского края «Программа поддержки местных инициатив». Жители сами выбирают направление, на что будет потрачено финансирование. Обязательное условие участия в программе – финансовое вливание местных жителей (минимум 5 %), участие предпринимателей и организаций, ведущих свою деятельность на территории села, также должны быть заложены средства в муниципальном бюджете и тогда можно претендовать на поддержку до 1 миллиона рублей. Можно участвовать в программе по выбранной тематике  несколько лет.

Что необходимо сделать на сегодняшний день, по мнению Главы района:

В МУП «Варианте» должен появиться руководитель;

После назначения администрацией села руководителя МУП «Вариант», можно будет перейти к следующему пункту - выбрать вариант программы из предложенных ранее вариантов. Как житель села Винтер Э.В. предложил программу поддержки местных инициатив. Когда инициативная группа проведет необходимые процедуры по работе с населением, будут приняты на собрании жителей необходимые решения по сбору средств и выбрано направление, то он, как Глава района, готов поддержать эту инициативу.

Разъяснил жителям, что Районная администрация является органом исполнительной власти, а не законодательной. Поэтому обязана соблюдать законодательные требования в части заградительных перил возле пешеходных переходов вблизи учебных заведений. Отчитался об освещении улицы около школы.  И заверил, что Администрация района готова поддерживать жителей села в проектах на получение грантов, открыта для обсуждения этого вопроса.


Обсуждения:

Вопрос от жительницы села к Главе района: «Почему Районная администрация сейчас согласна работать с новым руководителем МУП «Вариант»? Значит с бывшим руководителем (Шауэрман Д.А.) вы не работали?»

Ответ Винтера Э.В.: «Мы работаем со всеми руководителями. На сегодняшний день руководитель МУП «Варианта» уволился по собственному желанию, так как нового руководителя может назначить только Глава сельского совета, а сегодня также Лариса Михайловна подала в отставку. Поэтому первая задача, чтобы появился руководитель…»

Вопрос жителей: «Так почему они увольняются, каковы причины?»

Ответ Винтера Э.В.: «О причинах увольнения я ничего не знаю, так как не являюсь работодателем»

Вопрос жителей к Шауэрман Д.А.: «Объясните, пожалуйста, каковы причины вашего увольнения?»

Ответ Шауэрман Д.А.: «Буду предельно честен, я ушел потому что отсутствует абсолютно какое-нибудь содействие со стороны районной власти».

Шауэрман Д.А. обратился к Винтеру Э. В.: «Про то, что с предыдущим руководителем вы так активно содействовали: Почему же тогда все наши ходатайства на насос не рассмотрены?! Почему, когда селу нужен был насос на скважину, нам пришлось брать его в кредит, как физическому лицу? По поводу реконструкции водопровода в с.Орлово. Люди села скинулись и купили необходимый насос…» 

Вопрос жителей к Шауэрман Л.М.: «Объясните, пожалуйста, каковы причины вашего ухода с должности?»

Ответ Шауэрман Л.М.: «Ухожу, потому что исчерпала весь свой внутренний ресурс, и вторая причина – исчезло понимание с Районной Администрацией.»

Жительница села спросила: «Известно ли Районной администрации, кто станет руководителем МУП «Вариант»»

Ответ Винтера Э.В.: «Водопровод находится в собственности сельской администрации, и руководителя МУПа назначает тоже сельская администрация».

Вопрос жителя села к Главе района Винтеру Э.В.: «Как я понял из вашей речи, работы по подключению новой скважине будут решаться с новым руководителем МУП «Вариант», которого может назначить новый Глава сельской администрации. Так как объявлен конкурс на эту должность, итоги которого будут подводиться в середине мая, то к началу поливочного сезона, скважину просто не успевают запустить и село будет без воды. Вопрос – можете определить конкретную дату запуска скважины? И готовы ли Вы снять с себя полномочия, если работы не будут выполнены в срок?»

Ответ Винтера Э.В.: «Ответ на вопрос может дать зам. главы по вопросам ЖКХ Осипов Максим Викторович, мы ему сейчас дадим слово. И еще, как правильно заметил житель нашего села, сейчас объявлен конкурс на пост Главы сельского Совета, в последствии, Совет депутатов рассмотрит кандидатуры, если кто-то заявится, и впоследствии обсуждать те кандидатуры, которые будут. Сегодня нет препятствий для назначения нового руководителя МУПа, есть исполняющий обязанности Главы администрации сельского Совета и Совета депутатов, который имеет все полномочия для назначения нового руководителя. Поэтому, если кто-то желает проявить инициативу, стать руководителем данного предприятия, то, я думаю, что этот вопрос может решиться в любой момент».

Ответ Осипова М.В.: «Скважина должна быть подключена в течение мая месяца». 

Вопрос жителей: «Можете назвать конкретную дату?»

Ответ Осипова М.В.: «15 мая».

Обращение жителя к Осипову М.В. о еженедельном информировании жителей села о ходе работ по подключению скважины к системе водоснабжения.

Ответ: Осипов М.В. «Можем информировать каждый день».

Житель: «Нам достаточно будет информирования один раз в неделю».

Винтер Э.В. «Можем информировать через районную газету».

Вопрос жителей села работникам МУП «Вариант»: «Глава района рассказал нам о программах на перспективу. Но у нас сейчас проблема с водой. Что можно сделать сейчас, чтобы хоть как-то ее решить?»

Ответ Фридель Ю.А.: «Сейчас есть возможность восстановить башню на ул. Космонавтов (Ремтех). Для этого необходимо установить новый насос, за который работник самостоятельно платит кредит, и так как он тоже собирается увольняться, то ему необходимо погасить кредит. Для этого нужно выкупить этот насос, плюс ремонт, который необходимо сделать для запуска башни, и к поливочному сезону система водоснабжения села будет запитана дополнительно с двух скважин».

Вопрос жителя села: «Какая сумма необходима, если раскидать на всех?» 

Ответ: «300 рублей со двора будет достаточно» 

Председатель собрания вынес этот вопрос на голосование:

ЗА – 96 человек;

ПРОТИВ - 0;

ВОЗДЕРЖАЛИСЬ - 5 человек.

Обсудили вопрос о сборе средств с населения. Пришли к решению – поручить этот вопрос Совету депутатов, который, при необходимости, может назначить старших по улицам на своих участках из жителей села для помощи по сбору средств.

Вопрос вынесен на голосование:

ЗА – 96 человек;

Против – 0;

Воздержались – 5 человек.

Вернулись к обсуждению вопроса о заваливающейся башне на ул. Менделеева. В ходе обсуждения, после рассмотрения различных вариантов, поступило предложение о демонтаже и утилизации башни. Стоимость демонтажа и вывоза будет погашена за счет выручки средств за металл.

Председатель собрания вынес вопрос на голосование.

ЗА – 90 человек;

Воздержались – 11 человек;

Против - 0 человек.

Вопрос жителя села: «Как передаются полномочия на водоснабжение сельсовету Районной администрацией, и какой размер финансового обеспечения этих полномочий со стороны района?»

Ответ Шауэрман Л.М.: «Ни копейки на обеспечение полномочий не было выделено со стороны Районной администрации. В соглашении, которое ежегодно подписывается стоит символическая сумма - 1000 рублей»

Вопрос жителя села Винтеру Э.В.: «В какие сроки работники Районной администрации смогут дать финансовый расчет о суммах финансирования Сельской администрации, и калькуляцию обеспечения передаваемых полномочий по водоснабжению?»

Вопрос вынесен на голосование: поручить Совету депутатов направить депутатский запрос для получения необходимой информации об оказанной помощи сельскому Совету и предоставлении расчета обеспечения по переданным полномочиям.

ЗА- 85 человек;

Против-0;

Воздержались– 16 человек.

Предложение жителя села Винтеру Э.В. «Создать рабочую инициативную группу для выработки проектов по развитию села».

Винтер Э.В. выразил согласие и предложил обратиться с этим вопросом к сельскому Совету депутатов.

Вопрос вынесен на голосование:

     Поручить Совету депутатов совместно с администрацией сельского Совета создать инициативную рабочую группу для рассмотрения и определения приоритетные программ развития села.

ЗА- 101 человек;

ВОЗДЕРЖАЛОСЬ - 0

ПРОТИВ-0.

Предложение жителей села: Собраться 17 мая 2021 года в 18.00 в РДК на новое собрание для контроля выполнения решений, принятых в ходе настоящего собрания, а также для  подведения итогов и выработки дальнейшего плана действий. 

Голосование:

ЗА – 101 человек;

ВОЗДЕРЖАЛОСЬ - 0;

ПРОТИВ -0.

Предложение жителей села создать Ютуб-канал, где будут опубликованы ключевые моменты собрания, также оповещение жителей о ходе выполненных работ через  чаты села Гальбштадт.

Предложение выдвинуто на голосование:

ЗА -89 человек

ПРОТИВ – 0;

ВОЗДЕРЖАЛОСЬ -12 человек.


РЕШЕНИЯ:

1. Поручить МУП «Вариант» через фирму, оказывающую такие услуги, демонтировать накренившуюся башню на ул. Менделеева, во избежание обрушения ее на действующую скважину с насосом.

2. Депутатам собрать денежные средства на приобретение насоса и ремонт скважины Ремтех на ул. Космонавтов с населения, в размере 300,0 рублей со двора, в срок до 1 мая 2021 г.

3. Совету депутатов назначить старших по улицам из жителей села, для более тесной работы с населением.

4. Считать 15 мая 2021 год конечной датой для ввода в эксплуатацию водонапорной башни на ул. Гагарина. Завершающие работы по вводу в эксплуатацию должны быть произведены за счет собственника и заказчика по данному проекту – Администрации Немецкого национального района.

5. Поручить Совету депутатов совместно с администрацией сельского Совета создать инициативную рабочую группу для рассмотрения и определения приоритетные программ развития села.

6. Считать недостаточной сумму финансирования (1000 рублей), передаваемую администрацией района бюджету сельского Совета, как обеспечение полномочий по водоснабжению села. Поручить Совету депутатов направить депутатский запрос в Администрацию района с требованием обосновать расчетами сумму финансирования, с учетом степени износа водопроводных сетей. А также предоставить финансовую отчетность о размерах финансовой помощи Администрации сельского совета с.Гальбштадт.

7. Для обеспечения открытости взаимодействия властей и населения, поручить инициативной группе создать видеоканал в сети интернет, где будут опубликованы видеоматериалы собрания.

8. Для контроля выполнения принятых в ходе собрания решений, подведения итогов и выработки дальнейшего плана действий, собраться 17 мая 2021 года в 18.00 в РДК на собрание жителей.

​На этом собрание завершено 

Председатель собрания _______________________________Плетенев А.П.

Секретарь собрания __________________________________Красавцева И.А.