Почему Гальбштадт не участвует в Проекте поддержки местных инициатив


Все мы знаем, что для развития села и решения наших многочисленных проблем требуется финансирование. 
Существуют различные государственные программы поддержки. На общем собрании жителей села 16.04.2021 глава района Э.В. Винтер предложил участвовать в "Программе поддержки местных инициатив." (ППМИ).


По этой программе можно ЕЖЕГОДНО привлекать до 1 МЛН. РУБ. на любые проекты развития, выбранные населением. Это могут быть дороги, водопровод, уличное освещение и любые другие объекты села.
Вся информация по программе находится здесь.

В 2020 году по этой программе получили финансирование 400 сел Алтайского края.
В Немецком районе в этой программе участвовали: 
в 2018г. Николаевка (676 216 руб), Гришковка (1 052 261 руб.) и Кусак (1 372 038 руб.) 
в 2020г. Николаевка (1 000 660 руб. ), Подсосново (1 301 492 руб.)
в 2021г Редкая Дубрава. (1 530 038 руб.)

Гальбштадт не участвовал ни разу! Почему? Потому, что программа не зря называется "Поддержка местных инициатив". Инициатива в запуске этой программы должна идти от населения. На что направить эти средства - тоже решает население на общем собрании. Обязательным условием программы является софинансирование. Т.е. деньги дают только тем селам, где жители сами готовы вложить в свое село хотя бы небольшую сумму. Согласитесь, что это - выгодное вложение средств: вложить, к примеру, по 300 руб. на развитие села и получить к ним еще миллион.

Причем никакие деньги при подаче заявки собирать не нужно. В следующем году, если наш проект пройдет по конкурсу и только когда край подтвердит выделение средств, тогда население и сельсовет исполняют свои обязательства. Население добавляет к государственным деньгам от 5 до 15% сметы проекта, а сельсовет от 10 до 25%.

Если мы не участвуем в этой программе, то получается, что мы ежегодно отказываемся от 1 млн. руб., которые могли бы идти на нужды села.
Инициативная группа предложила с этого года включиться в эту программу. Для этого нам нужно было:
1) Провести опрос населения, чтобы определить приоритетные проекты развития села.
2) На общем собрании жителей проголосовать и выбрать один проект на этот год.
3) Подать заявку на конкурс.
  
Организовать все это взялась инициативная группа села. Мы встретились с главой сельсовета Романченко Ю.П. и главой района Винтером Э.В. и на словах они оба высказали поддержку.

Для заявки могут быть выбраны объекты благоустройства, культуры, общественных мероприятий, туризма, отдыха, физкультуры и спорта, бытового обслуживания, пожарной безопасности,  ЖКХ, дороги, детские площадки, кладбище, библиотека.
Мы провели предварительное обсуждение с жителями, чтобы выяснить на что, в первую очередь подавать заявку.

Были высказаны предложения начать ремонт ул. Первомайской (за памятником), расширение парковки возле садика и ДШИ, улучшение мест захоронения (асфальтирование, покраска, мусорные контейнеры). 

Поскольку тема водопровода беспокоит многих, мы встретились и с представителями МУП “Вариант”. Они предложили, участвуя в этой программе, менять аварийные участки водопровода по очереди. Один из таких участков находится на улице Западной от поворота на Гагарина и до поворота на Школьную. За последние три года там произошло около пяти аварий. Суммы 1 млн. вполне бы хватило на замену этого участка.

Так же можно подумать об оснащении дизель-генератором одной из скважин в селе для того, чтобы при отключении электричества меньше испытывать проблем с водой. Сейчас такой генератор имеется только на скважине мясокомбината. Но в сезон полива одной работающей скважины селу не достаточно.

Для сбора предложений жителей предусмотрены опросные листы, утвержденные минфином края. Инициативная группа напечатала их в типографии за свой счет. После этого мы встретились со старшими по улицам, чтобы обсудить проведение опроса. Решили провести предварительное собрание, где рассказать людям о программе и условиях участия в ней, заодно раздать на собрании опросные листы и объяснить как их заполнять. Чтобы не включить в программу те объекты, по которым возможно уже планирует финансирование администрация села и района, предполагалось пригласить на собрание глав администраций и заслушать их планы. Так же в эти планы должно было войти участие в ППМИ, т.к. заявка по данной программе готовится и подается от имени сельсовета или района.

Поскольку не все жители села используют наш Telegram канал, в повестку помимо этого был включен отчет об исполнении решений собрания жителей от 16 апреля 2021.

Для созыва собрания по инициативе граждан согласно устава сельсовета требуется собрать подписи не менее 5% жителей, имеющих право на участие в собрании. Необходимость созыва собрания подтвердили 129 человек. Это намного больше.

Если подписи собраны, депутаты обязаны назначить дату собрания. Что они и сделали 27.07.2021. 


Собрание назначили на 06.08.2021. 

В пятницу 30.07.2021 мы отправили приглашение на собрание главе района Винтеру Э.В., а в понедельник 02.07.2021 главе администрации сельсовета - Романченко Ю.П.
В этот же день (02.07.2021) нам стало известно, что несколько депутатов сельсовета были приглашены в районную администрацию, после чего вдруг неожиданно собралась внеочередная сессия депутатов.

Право созыва сессии есть только у главы сельсовета Горкуновой Л.А., однако, по ее словам, она сессию не созывала и ее саму даже не информировали о повестке.

Мы пришли на сессию, но нас туда не пустили. На наш вопрос: носит ли сессия открытый или закрытый характер, депутат Лосив Борис Николаевич ответил дословно: “Теперь всегда будут закрытые”.

Инициативная группа жителей обратилась в прокуратуру с надеждой, что там выяснят, кто превысил полномочия и незаконно созвал эту внеочередную сессию и почему вопрос, который там решался так засекречен от населения.

5 августа стало известно для чего 2 августа депутатов собрали на внеочередную сессию, которая проходила за закрытыми дверями. На доске объявлений возле сельсовета появилось вот это объявление.

Депутатов собрали для того, чтобы они отменили свое собственное решение о собрании. А сам запрет исходит из приказа районной администрации №21-O от 14.07.21. 


В объявлении сослались ещё и на распоряжение губернатора.  Но в его указе с изменениями от 05.07.21 допускалось проведение массовых мероприятий в учреждениях клубного типа при условии заполняемости указанных объектов не более 50 % от их вместимости.

Возникли следующие вопросы:
1) Почему этого приказа нет ни на сайте района и сельсовета ни на их информационных стендах? Как такое может быть, чтобы приказ о COVID мерах, принятый в середине июля, за это время нигде не опубликовали и не довели до населения? 
2) Почему на сессии депутатов 27.07.21 (см. видео выше), где была назначена дата собрания, начальник юр.отдела районной администрации, которая отвечает за подготовку подобных документов, сказала, что она не против собрания и не сказала о запрещающем приказе?  

Дальше происходили странные вещи. Собрание отменили, но другие мероприятия в Гальбштадте продолжали проходить. Состоялись мероприятия в Немецком центре, мероприятия, приуроченные к 30-летию района, день памяти жертв политических репрессий, 1 сентября и др. Возникло ощущение, что приказ действовал только на собрание жителей.

Это вызвало очередные вопросы по поводу приказа №21-O, которые мы отправили  в районную администрацию.

Так же мы попросили главу района и главу администрации Гальбштадтского сельсовета дать письменные ответы на вопросы, которые планировалось осветить на собрании: о планах финансирования объектов села Гальбштадт на 2021г. 

Спустя месяц мы получили ответ Э.В. Винтера. Обобщаем все в краткую сводку:

Выделено:
Из районного бюджета
500 000 р. на ремонт системы водоснабжения (+ 140 000 р. выделил фонд Алтай)
599 294 р. на ямочный ремонт ул. Тракторная
3 млн. руб. на ремонт и асфальтирование проблемного участка на ул. Школьной
500 000 р. на оснащение кабинетов школы.

Из краевого бюджета 3 млн. 634 тыс. р.  на капремонт здания, где находится ДШИ. Там планируется создать дополнительную группу детского сада на 25 человек. ДШИ планируется перевести в здание школы.

Планируется: 
Подана заявка в край на 2022г. на капремонт кровли и фасада Дома культуры.

Через неделю пришел ответ главы администрации сельсовета Романченко Ю.П.
Из него следует, что в 2021г. по инициативе главы администрации сельсовета не подготовлено и не планируется подавать никакие заявки для получения финансирования по каким-либо программам развития села.
По заявке, подготовленной в 2020г прежней главой администрации сельсовета (Шауэрман Л.М.) по строительству сбросного колодца, распределительных колодцев и колонки, финансирование ожидается в 2022г.

Тем временем в начале октября 2021 стало известно, что уже 5 сел района подхватили эстафету участия в Программе поддержки местных инициатив! Жители Гришковки решили отремонтировать Дом культуры, Подсосново и Дегтярка - спорткомплексы, Камыши - дорогу на въезде в село. В Шумановке еще велся выбор объекта. http://www.admin-nnr.ru/tema/2021/136.htm

На тот момент в 4 селах уже провели собрания жителей. Наводя справки, из неофициальных источников мы узнали о том, что вновь без обнародования приказ, запрещавший массовые мероприятия был отменен. 

Поэтому 4 октября мы вновь обратились к нашим депутатам, чтобы назначили дату собрания. Мы обратили их внимание на то, что в интересах села нужно сделать это не откладывая, т.к. последний срок подачи заявок - 1 декабря.

На следующий день один из депутатов сообщил нам, что в ближайшее время сессию созывать не будут, в связи с негласным решением Романченко. Напомним, что по закону глава администрации сельсовета подконтролен, подотчетен сельскому совету депутатов и не уполномочен решать, когда назначать сессии.

Однако так и произошло. 20 октября мы получили официальный ответ от председателя совета депутатов Горкуновой Л.А., из которого следовало, что депутатская сессия по назначению собрания еще даже не запланирована.

12 ноября депутаты, наконец, собрались на сессию, но дату собрания так и не назначили. Таким образом проведение собрания снова было оттянуто.

3 декабря депутаты воспользовались тем, что заболел директор дома культуры и уведомили нас о том, что в связи с этим собрание в ближайшее время невозможно.

Кроме того, они сослались на то, что из-за антиковидных мер в домах культуры можно занимать не более 70% мест, поэтому собрание мол вообще нецелесообразно. Напомним, что в апреле 2021г. собрание жителей успешно прошло и при более жестком 50% ограничении.

Заметим также, что в других селах сами главы сельсоветов проявляли инициативу и по собственному почину созывали собрания и сходы граждан.
Система комментирования SigComments